|
KANUN NO
:
|
4735 |
KABUL
TARİHİ : |
05.01.2002
|
|
RESMİ
GAZETE SAYI:
|
24648 |
RESMİ
GAZETE TARİHİ:
|
22.01.2002 |
BİRİNCİ
KISIM
Genel
Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Tanımlar
ve İlkeler
Amaç
MADDE 1. - Bu Kanunun amacı,
Kamu İhale Kanununa göre yapılan ihalelere ilişkin
sözleşmelerin düzenlenmesi ve uygulanması ile ilgili esas
ve usulleri belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2. - Bu Kanun, Kamu İhale
Kanununa tabi kurum ve kuruluşlar tarafından söz konusu
Kanun hükümlerine göre yapılan ihaleler sonucunda
düzenlenen sözleşmeleri kapsar.
Tanımlar
MADDE 3. - Bu Kanunun
uygulanmasında Kamu İhale Kanununda yer alan tanımlar
geçerlidir.
İlkeler
MADDE 4. - Bu Kanuna göre
düzenlenecek sözleşmelerde, ihale dokümanında yer alan
şartlara aykırı hükümlere yer verilemez.
Bu Kanunda belirtilen haller dışında sözleşme hükümlerinde
değişiklik yapılamaz ve ek sözleşme düzenlenemez.
Bu Kanun kapsamında yapılan kamu sözleşmelerinin
tarafları, sözleşme hükümlerinin uygulanmasında eşit hak
ve yükümlülüklere sahiptir. İhale dokümanı ve sözleşme
hükümlerinde bu prensibe aykırı maddelere yer verilemez.
Kanunun yorum ve uygulanmasında bu prensip göz önünde
bulundurulur.
İKİNCİ BÖLÜM
Sözleşmelerin
Düzenlenmesi
Tip
Sözleşmeler
MADDE 5. - Bu Kanunun
uygulanmasında uygulama birliğini sağlamak üzere mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Tip Sözleşmeler
Resmi Gazetede yayımlanır.
İdarelerce yapılacak sözleşmeler Tip Sözleşme hükümleri
esas alınarak düzenlenir.
Sözleşme
Türleri
MADDE 6. - Kamu İhale Kanununa
göre yapılan ihaleler sonucunda;
a)
Yapım işlerinde; uygulama projeleri ve bunlara ilişkin
mahal listelerine dayalı olarak, işin tamamı için
isteklinin teklif ettiği toplam bedel üzerinden anahtar
teslimi götürü bedel sözleşme,
b)
Mal veya hizmet alımı işlerinde, ayrıntılı özellikleri ve
miktarı idarece belirlenen işin tamamı için isteklinin
teklif ettiği toplam bedel üzerinden götürü bedel
sözleşme,
c)
Yapım işlerinde; ön veya kesin projelere ve bunlara
ilişkin mahal listeleri ile birim fiyat tariflerine, mal
veya hizmet alımı işlerinde ise işin ayrıntılı
özelliklerine dayalı olarak; idarece hazırlanmış cetvelde
yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri
için istekli tarafından teklif edilen birim fiyatların
çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat
sözleşme,
Düzenlenir.
Sözleşmede Yer
Alması Zorunlu Hususlar
MADDE 7. - Bu Kanuna göre
düzenlenecek sözleşmelerde aşağıdaki hususların
belirtilmesi zorunludur:
a)
İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş
tanımı.
b)
İdarenin adı ve adresi.
c)
Yüklenicinin adı veya ticaret unvanı, tebligata esas
adresi.
d)
Varsa alt yüklenicilere ilişkin bilgiler ve
sorumlulukları.
e)
Sözleşmenin bedeli, türü ve süresi.
f)
Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği,
verilecekse şartları ve miktarı.
g)
Sözleşme konusu işler için ödenecekse fiyat farkının ne
şekilde ödeneceği.
h)
Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden
hangisinin sözleşme bedeline dahil olacağı.
i)
Vergi, resim ve harçlar ile sözleşmeyle ilgili diğer
giderlerin kimin tarafından ödeneceği.
j)
Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım-onarım, yedek parça
gibi destek hizmetlerine ait şartlar.
k)
Kesin teminat miktarı ile kesin teminatın iadesine ait
şartlar.
l)
Garanti istenilen hallerde süresi ve garantiye ilişkin
şartlar.
m)
İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve
şartları.
n)
Gecikme halinde alınacak cezalar.
o)
Mücbir sebepler ve süre uzatımı verilebilme şartları.
p)
Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar.
r)
Yapım işlerinde iş ve işyerinin sigortalanması ile yapı
denetimi ve sorumluluğuna ilişkin şartlar.
s)
Sözleşmede değişiklik yapılma şartları.
t)
Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar.
u)
Yüklenicinin sözleşme konusu iş ile ilgili çalıştıracağı
personele ilişkin sorumlulukları.
v)
İhale dokümanında yer alan bütün belgelerin sözleşmenin
eki olduğu.
y)
Anlaşmazlıkların çözümü.
İKİNCİ KISIM
Sözleşmenin Uygulanması
BİRİNCİ BÖLÜM
Fiyat Farkı, Sigorta, Mücbir Sebepler, Denetim, Muayene ve
Kabul İşlemleri
Fiyat Farkı Verilebilmesi
MADDE 8. - Sözleşme türlerine göre fiyat farkı
verilebilmesine ilişkin esas ve usulleri tespite Kamu
İhale Kurumunun teklifi üzerine Bakanlar Kurulu
yetkilidir.
Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve
usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik
yapılamaz.
İş ve İşyerinin Sigortalanması
MADDE 9. - Yapım işlerinde yüklenici; işyerlerindeki her
türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri,
taşıtlar, tesisler ile yapılan işin biten kısımları için,
özellik ve niteliklerine göre işe başlama tarihinden kesin
kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek
deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi
doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı
ihale dokümanında belirtilen şekilde sigorta yaptırmak
zorundadır.
Mücbir Sebepler
MADDE 10. - Mücbir sebep olarak kabul edilebilecek haller
aşağıda belirtilmiştir:
a) Doğal afetler.
b) Kanuni grev.
c) Genel salgın hastalık.
d) Kısmî veya genel seferberlik ilânı.
e) Gerektiğinde Kurum tarafından belirlenecek benzeri
diğer haller.
Süre uzatımı verilmesi, sözleşmenin feshi gibi durumlar da
dahil olmak üzere, idare tarafından yukarıda belirtilen
hallerin mücbir sebep olarak kabul edilebilmesi için;
yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş
olması, taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte
olması, yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün
yetmemiş bulunması, mücbir sebebin meydana geldiği tarihi
izleyen yirmi gün içinde yüklenicinin idareye yazılı
olarak bildirimde bulunması ve yetkili merciler tarafından
belgelendirilmesi zorunludur.
Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri
MADDE 11. - Teslim edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan
işin muayene ve kabul işlemleri, idarelerce kurulacak en
az üç kişilik muayene ve kabul komisyonları tarafından
yapılır. Mal veya yapılan iş yüklenici tarafından idareye
teslim edilmedikçe muayene ve kabul işlemleri yapılamaz.
Ancak sözleşmesinde hüküm bulunması halinde; imalat veya
üretim süreci gerektiren işler, muayene ve kabul
komisyonlarının yetki ve sorumluluğunu kaldırmaması
şartıyla, ihale dokümanında belirtilen kalite ve
özelliklere göre yapılıp yapılmadığı hususunda, ilgili
idare tarafından belirli aşamalarda ve aralıklarla
denetlenebilir.
Taahhüdün tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli
bölümleri için kısmî kabul yapılabilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Kesin Teminata İlişkin Hükümler
Ek Kesin Teminat
MADDE 12. - Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen
işlerde, fiyat farkı olarak ödenecek bedelin % 6'sı
oranında, hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle veya
teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin
teminat alınır.
Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi
MADDE 13. - Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı
hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği ve
yüklenicinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun
olmadığı tespit edildikten sonra alınmış olan kesin
teminat ve varsa ek kesin teminatların;
a) Yapım işlerinde; varsa eksik ve kusurların giderilerek
geçici kabul tutanağının onaylanmasından sonra yarısı,
Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi
ve kesin kabul tutanağının onaylanmasından sonra kalanı,
b) Yapım işleri dışındaki işlerde Sosyal Sigortalar
Kurumundan ilişiksiz belgesinin getirildiği saptandıktan
sonra; alınan mal veya yapılan iş için bir garanti süresi
öngörülmesi halinde yarısı, garanti süresi dolduktan sonra
kalanı, garanti süresi öngörülmeyen hallerde ise tamamı,
Yükleniciye iade edilir.
Yüklenicinin bu iş nedeniyle idareye ve Sosyal Sigortalar
Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan
ödemelerden yapılan kanunî vergi kesintilerinin yapım
işlerinde kesin kabul tarihine, diğer işlerde kabul
tarihine veya varsa garanti süresinin bitimine kadar
ödenmemesi halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın kesin teminatlar paraya çevrilerek borçlarına
karşılık mahsup edilir, varsa kalanı yükleniciye geri
verilir.
İşin konusunun piyasadan hazır halde alınıp satılan mal
alımı olması halinde, Sosyal Sigortalar Kurumundan
ilişiksiz belgesi getirilmesi şartı aranmaz.
İade Edilemeyen Teminatlar
MADDE 14. - 13 üncü maddeye göre mahsup işlemi yapılmasına
gerek bulunmayan hallerde; yapım işlerinde kesin hesap ve
kesin kabul tutanağının onaylanmasından, diğer işlerde ise
işin kabul tarihinden veya varsa garanti süresinin bitim
tarihinden itibaren iki yıl içinde idarenin yazılı
uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle iade
edilemeyen kesin teminat mektupları hükümsüz kalır ve
bankasına iade edilir. Teminat mektubu dışındaki
teminatlar sürenin bitiminde Hazineye gelir kaydedilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sözleşmede Değişiklik, Sözleşmenin Devri ve Feshi
Sözleşmede Değişiklik Yapılması
MADDE 15. - Sözleşme imzalandıktan sonra, sözleşme
bedelinin aşılmaması ve idare ile yüklenicinin karşılıklı
olarak anlaşması kaydıyla, aşağıda belirtilen hususlarda
sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılabilir:
a) İşin yapılma veya teslim yeri.
b) İşin süresinden önce yapılması veya teslim edilmesi
kaydıyla işin süresi ve bu süreye uygun olarak ödeme
şartları.
Sözleşmenin Devri
MADDE 16. - Sözleşme, zorunlu hallerde ihale yetkilisinin
yazılı izni ile başkasına devredilebilir. Ancak, devir
alacaklarda ilk ihaledeki şartların aranması zorunludur.
Ayrıca, isim ve statü değişikliği gereği yapılan devirler
hariç olmak üzere, bir sözleşmenin devredildiği tarihi
takibeden üç yıl içinde aynı yüklenici tarafından başka
bir sözleşme devredilemez veya devir alınamaz. İzinsiz
devredilen veya devir alınan veya bir sözleşmenin
devredildiği tarihi takibeden üç yıl içinde devredilen
veya devir alınan sözleşmeler feshedilerek, devreden ve
devir alanlar hakkında 20, 22 ve 26 ncı madde hükümleri
uygulanır.
Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu
veya Mahkumiyeti
MADDE 17. - Yüklenicinin ölümü, iflası, ağır hastalığı,
tutukluluğu veya özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya
mahkumiyeti hallerinde aşağıdaki hükümler uygulanır:
a) Yüklenicinin ölümü halinde, sözleşme feshedilmek
suretiyle hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek
kesin teminatları ve varsa diğer alacakları varislerine
verilir. Ancak, aynı şartları taşıyan ve talepte bulunan
varislere idarenin uygun görmesi halinde, ölüm tarihini
izleyen otuz gün içinde varsa ek teminatlar dahil
taahhüdün tamamı için gerekli kesin teminatı vermeleri
şartıyla sözleşme devredilebilir.
b) Yüklenicinin iflas etmesi halinde, sözleşme
feshedilerek yasaklama hariç hakkında 20 ve 22 nci maddeye
göre işlem yapılır.
c) Ağır hastalık, tutukluluk veya özgürlüğü kısıtlayıcı
bir cezaya mahkumiyeti nedeni ile yüklenicinin taahhüdünü
yerine getirememesi halinde, bu durumun oluşunu izleyen
otuz gün içinde yüklenicinin teklif edeceği ve ilgili
idarenin kabul edeceği birinin vekil tayin edilmesi
koşuluyla taahhüde devam edilebilir. Ancak, yüklenicinin
kendi serbest iradesi ile vekil tayin edecek durumda
olmaması halinde, yerine ilgililerce aynı süre içinde
genel hükümlere göre bir yasal temsilci tayin edilmesi
istenebilir. Bu hükümlerin uygulanmaması halinde, sözleşme
feshedilerek yasaklama hariç haklarında 20 ve 22 nci
maddeye göre işlem yapılır.
Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Halinde Ölüm, İflas,
Ağır Hastalık, Tutukluluk veya Mahkumiyet
MADDE 18. - Ortak girişimlerce yerine getirilen
taahhütlerde, ortak girişimi oluşturan kişilerden birinin
ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluğu, özgürlüğü
kısıtlayıcı bir cezaya mahkum olması veya dağılması
sözleşmenin devamına engel olmaz. Ancak, bunlardan biri
idareye pilot ortak olarak bildirilmiş ise, pilot ortağın
gerçek veya tüzel kişi olmasına göre iflas, ağır hastalık,
tutukluluk, özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkumiyet
veya dağılma hallerinde, sözleşme feshedilerek yasaklama
hariç haklarında 20 ve 22 nci maddeye göre işlem yapılır.
Pilot ortağın ölümü halinde ise sözleşme feshedilmek
suretiyle yapılmış olan işler tasfiye edilerek kesin
teminat iade edilir. Bu durumların oluşunu izleyen otuz
gün içinde diğer ortakların teklifi ve idarenin uygun
görmesi halinde de, teminat dahil o iş için pilot ortağın
yüklenmiş olduğu sorumlulukların üstlenilmesi kaydıyla
sözleşme yenilenerek işe devam edilebilir.
Pilot ortak dışındaki ortaklardan birinin ölümü, iflası,
ağır hastalığı, tutukluluğu, özgürlüğü kısıtlayıcı bir
cezaya mahkum olması veya dağılması halinde, diğer
ortaklar teminat dahil işin o ortağa yüklediği
sorumlulukları da üstlenerek taahhüdü yerine getirirler.
Yüklenicinin Sözleşmeyi Feshetmesi
MADDE 19. - Sözleşme yapıldıktan sonra mücbir sebep
halleri dışında yüklenicinin mali acz içinde bulunması
nedeniyle taahhüdünü yerine getiremeyeceğini gerekçeleri
ile birlikte yazılı olarak bildirmesi halinde, ayrıca
protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa
ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme
feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.
İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi
MADDE 20. - Aşağıda belirtilen hallerde idare sözleşmeyi
fesheder:
a) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme
hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işi
süresinde bitirmemesi üzerine, ihale dokümanında
belirlenen oranda gecikme cezası uygulanmak üzere,
idarenin en az yirmi gün süreli ve nedenleri açıkça
belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi,
b) Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 25 inci
maddede sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun
tespit edilmesi,
Hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın
kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir
kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere
göre tasfiye edilir.
Sözleşmeden Önceki Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle
Fesih
MADDE 21. - Yüklenicinin, ihale sürecinde Kamu İhale
Kanununa göre yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun
sözleşme yapıldıktan sonra tespit edilmesi halinde, kesin
teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve
sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye
edilir.
Ancak, taahhüdün en az % 80'inin tamamlanmış olması ve
taahhüdün tamamlattırılmasında kamu yararı bulunması
kaydıyla;
a) İvediliği nedeniyle taahhüdün kalan kısmının yeniden
ihale edilmesi için yeterli sürenin bulunmaması,
b) Taahhüdün başka bir yükleniciye yaptırılmasının mümkün
olmaması,
c) Yüklenicinin yasak fiil veya davranışının taahhüdünü
tamamlamasını engelleyecek nitelikte olmaması,
Hallerinde, idare sözleşmeyi feshetmeksizin yükleniciden
taahhüdünü tamamlamasını isteyebilir ve bu takdirde
yüklenici taahhüdünü tamamlamak zorundadır. Ancak bu
durumda, yüklenici hakkında 26 ncı madde hükmüne göre
işlem yapılır ve yükleniciden kesin teminat ve varsa ek
kesin teminatların tutarı kadar ceza tahsil edilir. Bu
ceza hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle de tahsil
edilebilir.
Sözleşmenin Feshine İlişkin Düzenlemeler
MADDE 22. - 19 uncu maddeye göre yüklenicinin fesih
talebinin idareye intikali, 20 nci maddenin (a) bendine
göre belirlenen sürenin bitimi, 20 nci maddenin (b) bendi
ile 21 inci maddeye göre ise tespit tarihi itibariyle
sözleşme feshedilmiş sayılır. Bu tarihleri izleyen yedi
gün içinde idare tarafından fesih kararı alınır. Bu karar,
karar tarihini izleyen beş gün içinde yükleniciye
bildirilir.
19, 20 ve 21 inci maddelere göre sözleşmenin feshedilmesi
halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar
alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Devlet
İstatistik Enstitüsünce yayımlanan aylık toptan eşya fiyat
endeksine göre güncellenir. Güncellenen tutar ile kesin
teminat ve varsa ek kesin teminatların tutarı arasındaki
fark yükleniciden tahsil edilir.
Hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle teminat alınan
hallerde, alıkonulan tutar gelir kaydedileceği gibi,
sözleşmenin feshedildiği tarihten sonra yapılmayan iş
miktarına isabet eden teminat tutarı da birinci fıkra
hükmüne göre güncellenerek yükleniciden tahsil edilir.
Gelir kaydedilen teminatlar, yüklenicinin borcuna mahsup
edilemez.
19, 20 ve 21 inci maddelere göre sözleşmenin feshedilmesi
halinde, yükleniciler hakkında 26 ncı madde hükümlerine
göre işlem yapılır. Ayrıca, sözleşmenin feshi nedeniyle
idarenin uğradığı zarar ve ziyan yükleniciye tazmin
ettirilir.
Mücbir Sebeplerden Dolayı Sözleşmenin Feshi
MADDE 23. - Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin
feshedilmesi halinde, hesabı genel hükümlere göre tasfiye
edilerek, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar iade
edilir.
Öngörülemeyen Durumlar Nedeniyle İşin Tasfiyesi
MADDE 24. - Hizmet veya yapım sözleşmelerinde,
öngörülemeyen durumlar nedeniyle işin, sözleşme bedelinin
üzerinde bir artış ile tamamlanabileceğinin tespit
edilmesi halinde, hesabı genel hükümlere göre tasfiye
edilerek kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar iade
edilir. Ancak bu durumda, işin tamamının ihale dokümanı ve
sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi
zorunludur.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Yasaklar ve Sorumluluklar
Yasak Fiil ve Davranışlar
MADDE 25. - Sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıda
belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama,
anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla
sözleşmeye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna
teşebbüs etmek.
b) Sahte belge düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs
etmek.
c) Sözleşme konusu işin yapılması veya teslimi sırasında
hileli malzeme, araç veya usuller kullanmak, fen ve sanat
kurallarına aykırı, eksik, hatalı veya kusurlu imalat
yapmak.
d) Taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar vermek.
e) Bilgi ve deneyimini idarenin zararına kullanmak veya 29
uncu madde hükümlerine aykırı hareket etmek.
f) Mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve sözleşme
hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek.
g) Sözleşmenin 16 ncı madde hükmüne aykırı olarak
devredilmesi veya devir alınması.
İhalelere Katılmaktan Yasaklama
MADDE 26. - 25 inci maddede belirtilen fiil veya
davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil
veya davranışlarının özelliğine göre, sözleşmeyi uygulayan
bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık
tarafından bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar bu
Kanun kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve
kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı
verilir.
Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs
şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı
hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin
yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi
ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre yasaklama
kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin
gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca bir
şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi
hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise
sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla
bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama
kararı verilir.
Bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler,
yasaklama kararının yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı
idare tarafından yapılacak ihalelere de iştirak
ettirilmezler.
Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya
davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç otuz gün
içinde verilir.Verilen bu karar Resmi Gazetede yayımlanmak
üzere en geç onbeş gün içinde gönderilir ve yayımı
tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu İhale
Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı
olanlara ilişkin siciller tutulur.
İdareler, 25 inci maddede belirtilen yasaklamayı
gerektirir bir durumla karşılaştıkları takdirde, gereğinin
yapılması için bu durumu ilgili veya bağlı bulunulan
bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu
MADDE 27. - İş tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan
sonra tespit edilmiş olsa dahi, 25 inci maddede belirtilen
fiil veya davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç
teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan gerçek veya
tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında
Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması
yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet Savcılığına suç
duyurusunda bulunulur. Hükmolunacak cezanın yanısıra,
idarece 26 ncı maddeye göre verilen yasaklama kararının
bitiş tarihinden itibaren uygulanmak şartıyla bir yıldan
az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer
alan bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine
katılmaktan mahkeme kararıyla 26 ncı maddenin ikinci
fıkrasında sayılanlarla birlikte yasaklanırlar.
Bu Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışları
nedeniyle haklarında mükerrer ceza hükmolunanlar ile bu
kişilerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu
sermaye şirketleri veya bu kişilerin ortağı olduğu şahıs
şirketleri, mahkeme kararı ile sürekli olarak kamu
ihalelerine katılmaktan yasaklanır.
Bu madde hükümlerine göre; mahkeme kararı ile
yasaklananlar ve ceza hükmolunanlar, Cumhuriyet
Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale
Kurumuna, meslek sicillerine işlenmek üzere de ilgili
meslek odalarına bildirilir.
Sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış
olanlara ilişkin mahkeme kararları, Kamu İhale Kurumunca
bildirimi izleyen onbeş gün içinde Resmi Gazetede
yayımlanmak suretiyle duyurulur.
Görevlilerin Ceza Sorumluluğu
MADDE 28. - Muayene ve kabul komisyonlarının başkan ve
üyeleri, yapı denetim görevlileri ve ihtiyacın karşılanma
sürecindeki her aşamada görev alan diğer ilgililerin,
görevlerini kanunî gereklere uygun veya tarafsızlıkla
yapmadıklarının, taraflardan birinin zararına yol açacak
ihmalde veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti
halinde, haklarında ilgili mevzuatları gereğince disiplin
cezası uygulanır. Ayrıca, fiil veya davranışlarının
özelliğine göre haklarında ceza kovuşturması da yapılır ve
hükmolunacak ceza ile birlikte tarafların uğradıkları
zarar ve ziyan genel hükümlere göre kendilerine tazmin
ettirilir. Haklarında kamu davası açılmasına karar verilen
idare görevlileri yargılama sonuna kadar bu Kanun
kapsamına giren işlerde görevlendirilemezler.
Bu Kanun kapsamına giren işlerden dolayı yargı
organlarınca herhangi bir ceza verilmiş olanlar, bu Kanun
kapsamına giren bütün kamu kurum ve kuruluşlarınca bu
Kanunun ve ilgili diğer mevzuatın uygulanması ile görevli
ve yetkili kadrolara atanamaz ve görev alamazlar.
Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı
MADDE 29. - Bu Kanunun uygulanmasında görevliler ile
danışmanlık hizmeti sunanlar; yüklenicilerin iş ve
işlemlerine, teknik ve mali yapılarına ilişkin olarak
gizli kalması gereken bilgi ve belgeleri ifşa edemezler,
kendilerinin veya üçüncü şahısların yararına
kullanamazlar. Aksine hareket edenler hakkında ilgisine
göre 26 veya 28 inci maddede belirtilen müeyyideler
uygulanır.
Yapım İşlerinde Yüklenicilerin ve Alt Yüklenicilerin
Sorumluluğu
MADDE 30. - Yapım işlerinde yüklenici ve alt yükleniciler,
yapının fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmaması,
hileli malzeme kullanılması ve benzeri nedenlerle ortaya
çıkan zarar ve ziyandan, yapının tamamı için işe başlama
tarihinden itibaren kesin kabul tarihine kadar sorumlu
olacağı gibi, kesin kabul onay tarihinden itibaren de
onbeş yıl süreyle müteselsilen sorumludur. Bu zarar ve
ziyan genel hükümlere göre yüklenici ve alt yüklenicilere
ikmal ve tazmin ettirilir. Ayrıca haklarında 27 nci madde
hükümleri uygulanır.
Yapı Denetim Görevlilerinin Sorumluluğu
MADDE 31. - Yapı denetimini yerine getiren idare
görevlileri, denetim eksikliği nedeniyle işin fen ve sanat
kurallarına uygun olarak yapılmamasından ortaya çıkan
zarar ve ziyandan onbeş yıl süre ile yüklenici ile
birlikte müteselsilen sorumludur. Ayrıca haklarında 28
inci madde hükümleri uygulanır.
Danışmanlık Hizmeti Sunucularının Sorumluluğu
MADDE 32. - Danışmanlık hizmetlerinde; tasarım hatası,
uygulama yanlışlığı, denetim eksikliği, hatalı yaklaşık
maliyet tespiti, işlerin yürürlükteki mevzuata uygun
olarak yapılmaması, meslek ahlakına uygun davranılmaması,
bilgi ve deneyimin idarenin yararına kullanılmaması ve
benzeri nedenlerle meydana gelen zarar ve ziyandan hizmet
sunucusu doğrudan, yapı denetimi hizmetinin sunulduğu
durumda ise yapım işini üstlenen yüklenici ve alt
yüklenicilerle birlikte onbeş yıl süre ile müteselsilen
sorumludur.
Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre hizmet sunucusuna
ikmal ve tazmin ettirilir. Ayrıca haklarında 27 nci madde
hükümleri uygulanır.
Tedarikçilerin Sorumluluğu
MADDE 33. - Tedarikçiler taahhütleri çerçevesinde kusurlu
veya standartlara uygun olmayan malzeme verilmesi veya
kullanılması, taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine
uygun olarak yerine getirilmemesi ve benzeri nedenlerle
ortaya çıkan zarar ve ziyandan doğrudan sorumludur. Bu
zarar ve ziyan genel hükümlere göre tedarikçiye ikmal ve
tazmin ettirilir. Ayrıca haklarında 27 nci madde hükümleri
uygulanır.
Hizmet Sunucularının Sorumluluğu
MADDE 34. - Hizmet sunucuları taahhütleri çerçevesinde
kusurlu veya standartlara uygun olmayan malzeme seçilmesi,
verilmesi veya kullanılması, tasarım hatası, uygulama
yanlışlığı, denetim eksikliği, taahhüdün sözleşme ve
şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi ve
benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan doğrudan
sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre hizmet
sunucusuna ikmal ve tazmin ettirilir. Ayrıca haklarında 27
nci madde hükümleri uygulanır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Çeşitli Hükümler
Teminat
MADDE 35. - Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde, Kamu
İhale Kanununun teminatlara ilişkin hükümleri uygulanır.
Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE 36. - Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde Borçlar
Kanunu hükümleri uygulanır.
Tebligat
MADDE 37. - Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde yapılacak
tebliğler hakkında Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.
Değişiklik Yapılması
MADDE 38. - Bu Kanun hükümlerine ilişkin değişiklikler,
ancak bu Kanuna hüküm eklenmek veya bu Kanunda değişiklik
yapılmak suretiyle düzenlenir.
BEŞİNCİ KISIM
Son Hükümler
Uygulanmayacak Hükümler
MADDE 39. - a) Kamu İhale Kanununa göre yapılan ihalelere
ilişkin düzenlenen sözleşmeler açısından 8.9.1983 tarihli
ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz.
b) Diğer kanunların 8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet
İhale Kanunundan muafiyet tanıyan hükümleri ile bu Kanuna
uymayan hükümleri uygulanmaz.
Tip Sözleşmelerin Hazırlanması
GEÇİCİ MADDE 1. - Bu Kanunun uygulanmasına yönelik olarak
çıkarılacak tip sözleşmeler, ilgili kurum ve kuruluşların
görüşleri alınarak Kamu İhale Kurumu tarafından Kanunun
yürürlüğe gireceği tarihe kadar hazırlanır ve Resmi
Gazetede yayımlanır.
Bunların yürürlüğe konulmasına kadar idareler, mevcut
sözleşme esas ve hükümlerini uygulamaya devam ederler.
Yürürlük
MADDE 40. - Bu Kanun 1.1.2003 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 41. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|
